Le Service public : rapport au Premier ministre / mission présidée par Renaud Denoix de Saint Marc

Paris le 13 Septembre 1995

 

    Service public : les mêmes mots
désignent, en France, des missions très
diverses. Ils s’appliquent tant au coeur de
l’action de l’État, justice ou sécurité, qu’à
l’éducation nationale, à la protection
sociale ou aux services publics industriels
et commerciaux. Bien plus que d’autres
pays, la France prête à cet ensemble
d’activités une grande cohérence, au point
de les rassembler sous un concept unique.
Plus que d’autres, les Français associent
service public et secteur public, alors
même qu’une partie des activités dont il
s’agit, comme la distribution d’eau ou la
propreté, sont assurées par des entreprises
privées. Les Français sont profondément
attachés à l’idée de service public, et lui
accordent une place centrale dans leurs
représentations collectives.

 

   Par un glissement verbal, on passe
aisément - trop aisément, on va le voir -
du service public, principe unificateur, aux

services publics, activités précises considérées
une à une, puis aux organismes chargés
de les fournir : le même mot désigne
un concept général, un grand secteur
comme l’énergie, une entreprise comme
Électricité de France. À l’égard de tous ces
services, manifestations diverses du service
public, les Français nourrissent de fortes
attentes. Ils veulent une prestation de
bonne qualité, fournie dans le respect des
principes de continuité et d’égalité.
Pareille exigence s’enracine dans l’idée
que, pour eux, les services publics sont un
fondement de la cohésion de la société.

 

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